广东省社工与志愿者合作促进会

共青团佛山市桂城街道委员会

广东省佛山市桂城街道团委、义工联积极响应党组织的号召，配合团中央和团省委的部署，在疫情防控、经济发展、社会治理、关爱扶助等领域，探索和推进青年志愿突击队的服务行动，取得突出的成效。共青团中央发出《关于坚持党的领导，全团动员，在防控疫情阻击战中充分发挥共青团生力军和突击队作用的通知》，提出“广泛动员青年志愿组织和志愿者，坚持‘本地化、社区化、组织化、安全第一’的原则，务实开展志愿服务。”青年党员、共青团员、青年志愿者响应党的号召，在各地区的疫情防控和经济社会发展中勇当先锋，作出积极的贡献。

习近平同志给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信中勉励青年，“让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。”桂城街道青年志愿者认真学习总书记的回信精神，将团员先进性和青年先锋作用贯彻到防疫服务和关爱服务的各个环节中，让广大群众感受党的关怀、感受社会温暖，同心协力战胜疫情、谋求发展。为此，广东省社工与志愿者合作促进会通过调查，收集资料、整理分析，撰写案例报告，提供团组织和青年志愿者交流分享。

一、青年志愿者当好村居防疫“流动哨”

防控“新冠”疫情的志愿服务，从应急防控向长期防范转化之后，桂城街道青年志愿突击队就加大“日常化、生活化、细致化”的防疫服务。一方面从原来的社区路口、农村村口展开防控服务，转向社区、农村流动巡查的服务；另一方面从单纯的防控服务转变为“防控+帮助”的服务，即不单单是查询疫情状况，而且对于遇到困难、面临难题的群众提供关心和帮助。

图一：志愿者发现汽车故障就主动帮助解决问题

青年志愿者梁恩祥是一家企业的主管，既有生产和维修的技术，也有经营和管理的经验。在参与社区防疫巡查的时候，经常顺手帮助群众解决困难，受到大家的好评。2020年2月10日，他上岗服务的时候发现有一辆车停了下来，打起双闪。于是梁恩祥马上向前了解情况，原来是车子突然熄火。此时，司机显得有些焦急。由于车子正处于检查车道，后面排了20多辆车，梁恩祥马上开启备用车道，跟其他工作人员一起把车子推到备用车道。经检查，原来是电池没电引起的车辆故障，他马上去自己车上取来汽车专用充电电源，在帮助车主完成车辆充电过后，车主连声致谢。梁恩祥说，“人人为我，我为人人，这些虽然只是微不足道的帮助。但是，这种帮助他人的过程是一种非常美好的享受，尤其是当别人真诚地对我说谢谢或者对我微笑时，我的内心都会无比的快乐。”桂城街道青年志愿突击队将防控疫情与帮助群众、解决困难相结合，取得良好的服务效果。

二、青年志愿者当好园区健康“守护人”

面对防控疫情扩散、宣传卫生健康的需要，桂城街道许多团员青年主动报名参加志愿突击队。如刚刚被评选为“桂城2019优秀义工”的黎伟芳主动请缨。后来，因为一线需要更多的专业人手，她回家后做通了丈夫钟文超的工作，夫妻双双上阵，负责协助查检证件、测量体温、健康告知、信息登记工作。从季华东、海五路到海怡大桥，五丫口，哪个站点需要，哪里就有她们夫妻的身影。黎伟芳自豪地说道，“我觉得作为一名平凡的志愿者，夫妻同时工作在防控疫情的第一线上，我感到十分光荣。”他们针对开放社区、工业园区、员工村等，伴随复工复产复业的需要，进出人口流动性大等特点，继续做好“测体温、问来源、看状态”等服务，保障社区和园区的健康安全。

图二：年轻志愿者夫妻共同为疫情防控和检测巡查作出贡献

此外 ，在疫情防控和复工复产期间，桂城街道大学生成长促进会发动和吸引大学生志愿者组成突击队，积极参与疫情检测和防范的服务，同时对于开展生产经营的人员提供关怀和帮助。特别是对于环卫工人、快递小哥、修理工人等等，热心关怀、真诚扶助。

图三：桂城街道大学生志愿突击队队员为市民测量体温

当前，在“外防输入、内防扩散”的关键时期，需要青年志愿突击队将防疫服务做得更细致、更周到，不放过蛛丝马迹，不漏掉一丝线索，做好群众健康的“守门人”、“守护神”。为此，青年志愿者更加辛苦、更加疲劳，一方面要投身复工复产并做好本职岗位工作，一方面利用业余时间在社区、企业、商城、广场中做好防疫服务。因此，桂城青年志愿者科学排班、有序值岗，逐渐探索规范有序、切实有效的防控服务方式。

三、青年志愿者当好关爱扶助“小天使”

在防疫服务的同时，桂城青年志愿突击队也针对老人、残疾人、困难家庭等特殊人群，在疫情防控期间遇到的困难与问题，提供多样化的关爱和帮助。一方面在防疫值勤的时候，特别留意困难人士，及时提供关心和扶助；另一方面深入社区、农村，通过“敲门询问”了解服务需求，提供实际帮助。2020年2月9日下午，五丫口桥下，一名老奶奶不慎倒地不起，刚好正在交班的青年志愿者周慧敏经过，立即上前帮忙，并通知队员和附近辅警。最后在辅警的帮助下通知老奶奶的家属后，周慧敏才率领队员安心撤离，继续进行交班工作。

图四：防疫交接班的青年志愿者帮助受伤老人脱离危险

桂城街道“志愿者学院”长期开展青年志愿者的专业培训，传授包括应急志愿服务、医疗志愿服务、交通志愿服务等知识和技能。因此，在防疫期间青年志愿突击队不论是路口值勤，还是走村入户查询，遇到老人、残疾人、困难家庭人群有一些特殊需求，或者遇到特殊问题，都能够先提供帮助、及时处理，同时上报街道和社区寻求支持。这样，既保障社区、农村群众的健康安全，也帮助特殊人群解决问题、改善生活。

四、青年志愿者当好文明倡导“百灵鸟”

今年疫情防控工作中，再一次凸显文明卫生生活的重要性。为此，中宣部、中央文明办倡导开展文明生活教育和爱国卫生月活动。青年志愿组织也大力推广文明、卫生、健康、有益的生活习惯。桂城街道青年志愿突击队就配合国家和省市的要求，发挥青少年志愿者的创新性与活跃性，参与文明卫生倡导教育活动。李凯洋是少年志愿者，受叠南市场楼长义工队的鼓励及带动，他自2019年开始成为小区小小志愿者，成为楼长义工队宣传的得力助手。他用自己画画的特长，为队伍出黑板报，让更多的街坊及时了解相关资讯、了解队伍的服务及传递社区正能量。疫情蔓延，为了让街坊邻里更好认识疫情，也呼吁他们同心同力抗击病毒，他主动请缨，自己搜索疫情资讯，在小黑板上绘制了一幅主题为“抗击疫情的倡议”的画。他用坚定的语言和形象的画面，告诉街坊：“疫情仍未过，个人防护要做好”。

图五：桂城街道青年志愿者展示战疫手势舞激励社会参与

桂城街道的各类青年志愿突击队，自主发起、一呼百应，学习和掌握各种形式的“战疫”手势舞，面向社区和乡村展示，激励广大群众参与防疫服务、支持武汉抗疫。同时，还吸引中小学生参与志愿服务，发挥特长兴趣，作出创意项目。李凯洋是少年志愿者，受叠南市场楼长义工队的鼓励及带动，他自2019年开始成为小区小小志愿者，成为楼长义工队宣传的得力助手。他用自己画画的特长，为队伍出黑板报，让更多的街坊及时了解相关资讯、了解队伍的服务及传递社区正能量。疫情蔓延，为了让街坊邻里更好认识疫情，也呼吁他们同心同力抗击病毒，他主动请缨，自己搜索疫情资讯，在小黑板上绘制了一幅主题为“抗击疫情的倡议”的画。他用坚定的语言和形象的画面，告诉街坊：“疫情仍未过，个人防护要做好”。

图六：小小志愿者为社区文明卫生和疫情防控绘画

凯洋自从成为社区小小志愿者后，从以前的“调皮仔”到现在热衷参与社区；同时，他通过自身实际行动，带动自己的父母以及社区其他小朋友一起参与社区治理。正是他的参与，越来越多大小朋友愿意走出来，发挥所长，参与社区治理。桂城街道青年志愿突击队开展疫情防控服务和文明倡导服务以来，不仅仅在居民、员工中宣传推广文明生活的理念，而且让青少年自身素质不断提高，获得“助人”与“育人”的双重效果。

五、青年志愿者当好治理创新“探路人”

桂城街道作为农村城市化进程较快的地区，也是工商业、科技行业、生态产业放在较快的地区，商住物业的增加、流动人口的增加，都带来社会治理的新挑战。为此，近年来桂城街道积极探索志愿服务参与治理创新的有效路径，在2019年提出志愿服务从“1.0版”向“2.0版”拓展功能的思路。“1.0版”的志愿服务主要是文明倡导、扶贫助困、邻里互助；“2.0版”志愿服务包括社区治理、乡村振兴、宜居环境等。目前，桂城有22个农村社区，流动人口数十万人，开放的社区存在诸多安全隐患，社会治理面临着严峻挑战。为此，桂城下好先手棋，通过打造平安智能社区，努力走出符合城市治理规律的新路子，进一步打通社会治理“毛细血管”，全面提高城市治理水平，为群众幸福美好生活打下坚实的基础。

在疫情防控期间，桂城实施的一系列社区封闭管理“硬核”措施，对加强流动人口管理、强化基层综合治理等起到非常明显的作用。青年志愿突击队成为“防疫+治理”的生力军、先锋队、创新者，运用思维灵活、乐于探索的优势，创造多样化、时尚性、受欢迎、有实效的社会治理方式方法，为改善群众生活、营造和谐氛围作出贡献。

图七：桂城街道22个农村社区签订智能社区治理创新协议书

为此，桂城街道借助疫情防控的“网格化”成效，实施平安智能社区建设是主动落实人防、技防、物防、信息防、制度防等“五防”的重要举措，跟上街道乡村振兴。青年志愿突击队积极配合街道党工委、办事处的部署，在22个社区建立青年志愿者的“突击小队”、“突击小组”，既攻克乡村社区治理的难点，做好群众思想观念转变，生活行为改变的引导工作，也做好新型治理格局下关心扶助困难群众、解决实际生活难题的服务，赢得广大群众的理解和支持。乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。其中，夯实乡村治理是乡村振兴的根基，实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。只有乡村治理这个根基夯实了，乡村振兴才有了广阔前景。桂城街道青年志愿突击队，发挥团员青年的积极性投身乡村治理、社区治理的“主战场”，作出积极贡献的同时，也让自己获得锻炼，成长成才。