志愿者定期不定期参与文明实践的服务
深化拓展文明实践志愿服务网络问卷调查系列报告之九
苏 敏
引言:新时代文明实践中心建设,经过试点工作探索后,进入深化拓展的新阶段,面向城市和农村全面铺开、全力推进。为了更多了解城乡群众对文明实践志愿服务的需求,更多了解广大志愿者参与文明实践活动的意愿,更多了解文明实践志愿服务面临的问题和创新的路径,专题开展本次调查活动。2021年10月以来,广东省社工与志愿者合作促进会通过“社志会”公众号面向全国开展“深化拓展新时代文明实践志愿服务”网络问卷调查,在各地区宣传部门、文明实践中心、志愿服务组织的支持下,在城乡广大志愿者的参与下,获得全国32个省市自治区的21160份志愿者网络调查数据;与此同时,课题组深入全国多个省市自治区的乡村社区进行调查访问,收集案例材料等。现将问卷调查数据和现实案例资料进行整理和分析,撰写系列调查报告,提供党政部门和志愿组织参考借鉴;也提供广大基层干部和志愿者分享交流。
开展新时代文明实践中心试点工作以来,多地在探索的过程中坚持目标导向、需求导向、效果导向,积极推进文明实践志愿服务不断精准化、常态化及长效化。精准意味着服务的开展有针对性和目的性,服务的对象、内容及要解决的问题是精准的,服务的目标是明确的,实现志愿者力量的精准“灌溉”。常态指的是持续探索服务的项目化运作等,逐步形成常态的服务机制,使得服务的提供是定期或有规律可循的,而不是临时或随意的。长效则强调要实现服务成效的可视化与可测量,使服务成效“看得见”“摸得着”,通过形成规范的成效评估方式,确保服务可持续、有成效。对于志愿者而言,参与志愿服务的期望之一就是提升价值获得社会的认同]。新时代文明实践志愿服务精准化、常态化及长效化将有助于服务的深化与效果最大化,从而达到提升志愿者参与服务的价值感与成就感等效果。
调研组了解了受访志愿者在过去一年参与文明实践志愿服务的次数情况。 第一,大多数志愿者参与文明实践志愿服务的次数在1-5次之间(占比50.81%),其次是6-10次(占比15.80%)。志愿者主要在工作与生活安排以外的时间里参与到服务之中,参与服务的自发性强、时间灵活性大且不收取任何报酬,加之文明实践志愿服务在过去几年的时间里主要处在试点的阶段,志愿者不定期的偶尔才参与几次服务是合乎情理的。 第二,值得肯定的是,仅有13.38%的志愿者表示自己从未参与过文明实践志愿服务,可见新时代文明实践志愿服务已基本贯穿在志愿者的服务之中,志愿者对此具有较高的知晓度,且具有一定的参与度。 第三,需要注意到的是,基本满足平均每月至少参与1次志愿服务的志愿者占比约20%(包含:11-15次、16-20次、21次及以上),其中有近半的志愿者参与服务的次数超21次(占比8.86%)。即:志愿者参与新时代文明实践志愿服务主要呈现两个趋势,大部分志愿者基于自身的日常工作、生活安排情况,选择不定期的参与文明实践志愿服务,但仍然有一小部分志愿者会定期的参与到志愿服务之中,基本满足每月平均参与2次及以上的文明实践志愿服务。
宁波象山县泗洲头镇通过打造“四单”平台,实现了精准化的“点单式”志愿服务。具体而言,由村民通过“点单”方式,提出自己的精神文化需求,再由各村、社区文明实践站牵头,组织社区的志愿者定期或不定期的开展各种文明实践活动,包括阅读、健走、跳舞、志愿服务等,满足村民的精神需求及“微心愿”等。譬如,在泗洲头镇“四单”平台上曾经出现这么一条留言:“希望有教师志愿者能在暑期辅导孩子学习。”在收到服务需求信息后,泗洲头“四单”平台中心立即组织泗洲头镇关工委、镇团委成立志愿服务队伍,开设“暑假爱心课堂”,为暑期留守镇上的孩子们提供学习平台。课堂内容主要以阅读、游戏、故事分享、暑期作业辅导和学习花色点心制作等为主,吸引了20多名留守儿童参与。“通过‘四单’平台调度,不仅可以高效完成派单任务,同时通过后台大数据能够更加精准地分析点单需求趋势和解决问题的成效,便于在后续的服务中举一反三。”泗洲头镇宣传委员冯健驰说。
图一:志愿者帮助长者完成“微心愿”。
截至目前,泗洲头镇的“四单”平台共有40余个志愿服务项目,点单、派单近300次,接单率100%;志愿者注册人数500余人,累计志愿服务时长千余小时。“四单”平台提供的志愿服务从卫生清洁到健身义诊,从慰问走访到技能培训,从文艺文化到法律服务,所有群众的“点单”均有序流转、高效对接、真实反馈(案例来源:文明宁波[2])。
“点单式”文明实践志愿服务真正实现了“百姓需要什么就给予什么”,由此形成的服务项目因来源于百姓的真实需求而更鲜活、持续及富有影响力,志愿者也因服务有依据可循、能发挥个人专长、受到积极反馈与广泛认可而充满服务的热情与活力。正如上述案例中的政府党员志愿者张根苗所言,“我以一名志愿者同时又是一名党员的身份参加此次志愿服务活动,发挥自己的专业技能。通过志愿服务活动,弘扬志愿者互帮互助的志愿精神。”志愿者根据自己的安排适时、按时的参与到新时代文明志愿服务当中,接力、持续的为社区中的大事小事而热情行动,在满足百姓需要、提升自身价值的同时,弘扬着新时代文明实践志愿服务的新风尚。