前 记
      这两天我正在“阳性”的康复中，特别能够体验许多群众在预防新冠疫情感染，或者“阳”了之后，不仅仅期盼获得医护人员的专业帮助，而且非常希望获得志愿者的关心和帮助。因此，我特别思考防疫新阶段的志愿服务路径和方式，提出一些对策建议，供志愿者和志愿组织参考借鉴。

正 文
     最近一段时间是疫情防控非常艰难的阶段，也是防疫志愿服务面临困惑的阶段。从“严格防控”“严防死守”转为“解封不解防”“自主防护”之后，一方面新冠感染人数急剧上升，而且是难以明确具体数量，社会上传染的路径多样、方式多样，几乎是“防不胜防”；另一方面志愿者在防疫服务上突然没有了统一发动组织，各自团队不知道应该做什么、应该怎么做。我这一段时间在开展其他工作，与志愿者交流的时候，一直关注这个问题。前几天我出差感染新冠疫情，也让我体验这时候最需要志愿者的帮助是什么。其实，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案》提出“动员社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等协助就医转诊”，对志愿者防疫服务有具体的要求。很多指导和推进各地科学防疫的措施也涉及到志愿服务。我们要尽快在实践中探寻有效的新型防疫志愿服务方式方法。因此，前一篇文章《为防疫志愿者说几句话——》是对三年来“严格防控”中千百万志愿者辛勤奉献和努力守护的铭记；现在撰写这篇文章是希望推动新阶段的防疫志愿服务更加科学化、更加人性化。

 01 主动作为真正贴近群众的防疫需求
    近期，一些志愿者骨干反映，原来有各种各样的部门通知志愿组织做防疫服务，有各个社区机构要求志愿者参与防疫服务。如今，突然处于政策转型阶段，没有这些“通知”“号召”“要求”“指令”，反而让志愿者和志愿组织面临困惑，有些茫然，不知道如何参与服务。我想，这样一个行政部门对志愿组织较少布置任务、较少下达指标的时期，恰恰是志愿组织能够真正关注和收集群众防疫需求，有针对性提供关爱和服务的时期。例如，我近期了解到，群众的防疫愿望涉及到“三防”即防感染、防重症、防并发症。 “防感染” 就是如何采取科学合理的防护措施，尽量迟一点感染新冠病毒。目前的专家指导、科普知识非常多，但是“眼花缭乱”“难以选择”。因此，志愿者可以根据本社区、本村庄、本学校、本企业的群众特点，挑选最有科学性、合理性的内容，转换成为通俗易懂、生动活泼的形式，以小图画、小视频的方式发出去，鼓励群众用手机等相互转发了解，是一种有效的宣传。“防重症” 就是说对一般人而言，感染新冠疫情已经没有特别大的影响，就是一次感冒的感觉（我写这篇文章的时候，正在感染新冠期间）。但是，对于特殊人群如老人、疾病患者等有可能引发重症。还有，一些群众对于感染新冠过度担忧害怕，自行交叉吃药叠加风险，或者反复到医院冒着寒风冷雨排队等都容易引发重症。 “防并发症” 就是有基础病症的人群，或者体质比较特殊的人群，感染新冠疫情的时候可能引发一些严重的相关疾病，导致生命危险。所以，志愿组织就要发挥“志愿者就在群众身边”“志愿者贴近群众需求”的优势，及时细致地了解群众在防疫方面存在担忧、遇到的问题、面临的困难等等，有针对性地提供关心和帮助，提供解答和支持。
     这样，志愿者和志愿组织就逐渐在新阶段的疫情防控中发挥更多更好的作用。

 02 自主作为充分发挥志愿者的意愿追求
    我们特别强调“自主作为”，是在政府部门、村委居委没有给志愿者很多任务、很多指令的时候，就可以充分听取志愿者的心声、了解志愿者的愿望。前一段时期，尤其是“严格防控”“严防死守”的后期，传染快造成防控的极大压力，“清零”要求造成干部的高度紧张，就要求志愿者和志愿组织配合很多工作任务，出现较大的“行政化”“指令化”倾向，挫伤了广大志愿者的积极性。国家“二十条”“新十条”推行以来，大大减少志愿者和志愿组织配合防疫行政工作的要求，有利于回归志愿服务的本意，做好关爱互助的防疫服务。因此，志愿服务管理部门和志愿服务行业组织，要充分调动志愿者和志愿组织的主动性、积极性，鼓励他们根据所了解的群众反映需求，提供有针对性、有实效性的服务。如：社区、农村的老年志愿者队伍，可以提供将生活习俗与科学防疫相结合的经验，帮助重点老人减少感染的机率。大中专学生志愿者可以发挥网络和新媒体优势，将科学防疫知识、最新防疫信息以最快速度做成“短平快”的时尚视频传播，及时让社区农村群众学习和了解。社会特色志愿服务队伍的骨干，可以联系长期的服务对象群体，根据他们的特点与需求提供防疫关爱和帮助。专业志愿者队伍，可以将疫服务与专业推广相结合，并且引导群众建立健康文明生活习惯。这个时候的防疫志愿服务，不是“层层加码”“处处严防”时候的“千军万马独木桥”，或是都集中在管卡值守、核酸检测等单一的服务，而是可以根据志愿者的特长和意愿，开展对群众有帮助、有实效的服务。所以，这个时期对志愿者和志愿组织是新的机会，可以开发较多富有特色的防疫服务项目。

 03 谨慎作为尽量减少对群众生活的干扰
    志愿者和志愿组织在新阶段开展防疫服务的时候，也要遵循“谨慎作为”的原则，即最大限度减少对群众生活的干扰。因为，有些地方“层层加码”时期的“一刀切”防疫措施，对群众生活影响非常大、干扰非常多，引起群众的反感与不满。这个教训应当吸取。因此，志愿组织在面向群众开展防疫服务的时候，即使是出于好心，出于好的动机，也不能干扰群众正常的生活。志愿者和志愿组织要学会“选择法”“迂回法”“延时法”等。
    “选择法” 就是发现有很多类型的防疫服务可以做，但是要先了解服务对象即社区群众、农村群众能够接受哪些服务，不愿意接受哪些服务，认为哪些服务限制和干扰了他们的生活。综合判断之后，尽量选择有利于科学防疫，又对群众生活影响和干扰最少的服务项目先行开展。
   “迂回法” 就是针对有些社区老人或者妇女、乡村老人或者妇女，对于一些新兴的科学防疫方式方法难以接受，就不要硬性推广。而是转换群众容易接受的其他方式，但是逐渐融入新兴科学内容，让群众不知不觉之间提高科学防疫水平。
   “延时法” 就是有些科学的防疫知识、防疫措施，非常好非常有用。但是某些社区群众、乡村群众初期就是不接受。这时候，志愿者不要勉强推进，而是改用群众接受的其他服务内容，逐渐等到群众提高认识、提高热情之后，才继续推进科学防疫方法。面向广大社区农村的防疫志愿服务，需要志愿者不仅有科学知识，而且更要掌握好“群众工作方法”，真正“把好事做好。”

 04 科学作为努力将防治与生活有机结合
   在“解封不解防”“自主防护”的新阶段，志愿者的防疫服务不仅仅是为了防感染、防扩散，同时要将防疫服务与文明生活、健康生活相结合，不断提高人民群众的体质健康水平，不断提高人民群众的健康文明生活水平。因此，志愿者和志愿组织不能满足于“应急式”的防疫，即头痛医头、脚痛医脚，而是要将防疫服务的各项措施，与培养城乡群众的好习惯、好行为相结合。志愿者尽量与医护人员、疾控人员合作，做好科学防护知识传播的“二传手”。
   一是将近期最需要的防疫知识与长期健康生活知识有机结合，引导群众防疫过程中改变不文明、不健康的行为习惯。二是将防疫措施与日常生活情境相结合，引导群众从衣食住行等方面提高健康文明。三是将防疫环境与交往关系有机结合，引导群众在防疫生活中建立友善和睦的家庭关系、邻里关系。与此同时，志愿者配合社区居委会、农村村委会，按照文明和健康的要求改善村居环境，构建更加有利于防疫和卫生的村居条件。

 05 精准作为集中资源帮助最需要的群体
   从疫情防控新阶段的情况看，一般人的自主防疫能力比较强，即使感染新冠疫情，痊愈康复也比较快。因此，志愿者和志愿组织要按照“精准防疫”“精准关爱”的要求，将主要的服务集中到最有需要的重点群体。 一是服务高龄老人。志愿者及时了解社区、农村高龄老人的身体及其变化情况，尤其是疫情扩散与天气寒冷叠加的时期，更是要帮助老人的保暖和服务。与此同时，协助村居鼓励老人尽快接种疫苗，加强保护屏障。这里特别注意的是老人的孤独感、无力感会削弱身体的抵抗力，志愿者的关怀、聊天、慰问、帮助，都让老人有心理温暖，有利于提高身体免疫力。二是孕妇、哺乳妇女等特殊情况的人群，需要保护大人小孩的健康。志愿者尤其是女志愿者要特别关心她们，既按照科学防疫要求帮助做好各种防护措施，也根据她们的心情和需要提供多样化的服务。这样，有利于特殊时期的妇女更好防疫与生活。三是少年儿童，尤其是单亲家庭子女、留守儿童、困境儿童等等，需要特别的保护和关爱。志愿者一方面做好亲情陪伴，另一方面引导少年儿童掌握科学防疫、自我防护的方式方法，引导他们安全度过风险时期。四是各类有基础病的人群与易感染并发症人群。这些群体需要志愿者帮助筛查和防护。因为他们可能处于中年、青年等时期，没有被列入重点人群，然而一旦感染新冠疫情，可能引发其他疾病，转为重症或者危重症。志愿者通过平时的了解，以及群众的反映，及时掌握这些人群的情况，一旦感染新冠疫情就进行密切的跟踪和关爱，发现有并发症的迹象及时联系医疗部门等进行救治，努力做到保护安全。此外，还有一些值得关注的群体，如近期加班很多，非常劳累的人群，也非常容易感染之后引起并发症，需要志愿者的关心和帮助。
   总之，恰恰是因为志愿者就在社区、农村等，与各类群众接触多、联系多，对于特殊人群的特殊需要了解及时，既提供关爱帮助，也迅速争取政府部门、医疗机构的支持帮助，就能够为重点人群建立好安全屏障。

 06 创新作为探索新网络新媒体服务途径
   新冠疫情“倒逼”很多工作与生活方式的变化，也“倒逼”志愿服务方式方法的变化。2020年以来，原来各种各样的“面对面”“聚集性”服务形式无法开展了，“线上服务”“网络服务”“云服务”等陆续兴起，发挥积极的作用。现在进入防疫新阶段，志愿者和志愿组织更要充分发挥创新特色，探索“零接触”“全覆盖”的防疫服务方式方法。当然，要注意的是新阶段的防疫“云服务”与前一阶段也有较大区别。在“严格防控”“严防死守”的阶段，防疫“云服务”“线上服务”都会采用较多统一的宣传内容，辅导统一的防疫服务措施。然而，进入新阶段，逐渐减少“整齐划一”的要求，各地情况不同、群众需求不同，防疫志愿服务的网络传播、新媒体传播、云传播等，更多情况下不再是简单雷同的内容，而是要针对不同社区、不同乡村、不同群众的特殊喜好需求，设计和传播不同的内容。“小、精、美”并且切实有效的防疫志愿服务传播，更容易受到广大群众的欢迎，更容易获得他们的接受。志愿者可以协助创造多方面的内容：一是防疫科学知识的新颖传播。现在不论是无视感染风险随处扩散，还是过度担忧抢药囤药等，都是缺乏科学的知识、理性的认识。志愿者发挥时尚特长，将科学知识用灵活多样的方式做成云传播，深入千家万户、融入生活之中，就能够发挥作用。二是防疫志愿服务的传播。在群众产生防疫服务需求的时候，最好就是身边有志愿者，附近有志愿者。所以，通过云传播的影响，吸引社区、农村更多群众加入防疫志愿者的行列，掌握科学防疫和助人自助的方式，就能够及时帮助附近的邻里群众、及时解决风险隐患。三是树立防疫与发展信心的传播。前一段“严格防控”的后期，不少人对经济发展和生活状况产生担忧；现在“逐步放开”阶段，不少人又对疫情扩散影响社会经济产生担忧。其实，疫情短期内对经济发展和生活水平确实有影响，但是共同做好防护，在感染新冠疫情的时候尽量减少重症和并发症，人体便很快恢复健康，社会便逐渐恢复正常，就有利于工作与生活，也有利于生产与消费。志愿者要将这些政策、措施、对策等转换为新颖活泼的形式，运用多种方式传播到广大群众之中，提升信心、共谋发展。志愿者尤其是青年志愿者在创新防疫服务方面具有优势，具有特长，可以发挥更好的作用，这是非常值得期待的。

 07 合作作为为政府和村居提供惠民帮助
    志愿者在防疫服务中的“合作作为”，就是与疫情防控的各相关方重新建立良好的、密切的关系。如前所述，“层层加码”的防疫期间，造成各种参与防疫的人员有焦虑、有压力，也出现多头指挥、措施多变，让防疫志愿者夹在中间、左右为难，损害了合作关系。如今，志愿者和志愿组织要主动寻求构建良好的合作关系，在根据群众需求开展防疫服务的社区、农村，主动联系社区居委会、农村村委会，更加精准把握群众的状况与需求；主动联系政府部门，了解防疫新政策以及惠民措施，在关爱服务的时候传播到群众之中；主动联系医疗机构和疾控机构，了解新阶段防疫知识与技巧，用生动形式传授给广大群众。与此同时，也获得各部门、各机构对志愿组织开展关爱和帮助群众的志愿服务给予支持，提供方便。这样，志愿者的防疫服务就更加顺利、更有成效。

 08 整体作为将防疫与其他志愿服务融合
    我们提出志愿者防疫服务的“整体作为”，就是不要将防疫服务独立起来、分裂开来，而是融入原来的关爱互助等服务之中。如志愿者到社区、群众之中，不仅仅是简单的宣传接种疫苗、防疫知识，而且结合为群众提供防寒服务，提供生活帮助，让群众感受爱和温暖的时候，更加乐意接受科学防疫。志愿者到社区、乡村不是单纯做防疫宣传，而是将元旦、春节慰问表演，丰富群众娱乐生活的同时传播科学防疫知识。并且，志愿组织还要进一步将品牌服务与防疫服务有机结合。因为，每个志愿组织都有一些服务品牌，或者是阅读服务品牌、或者是体育服务品牌，或者是生态服务品牌，尤其是近年来有许多文明实践志愿服务品牌，都可以将防疫服务融合进来，丰富内容、创新形式。这样，既能够让防疫志愿服务丰富多样，更加受到群众欢迎；也能够让志愿组织的品牌服务与时俱进、富有新意。近年来，我国在国家发展、社会经济建设、社会治理创新等都提倡“整体观念”，即不仅仅重视各项工作的发展，也要重视相互协调、协同发展，实现整体改善和提升的效益。志愿者和志愿组织开展新阶段防疫服务的时候，也要更加注重整体作为，将防疫志愿服务与特色志愿服务有机结合，不断打造新的志愿服务品牌，不断深化关爱帮助群众的效果。

    中国防疫工作的转型和发展，带来新的挑战和冲击。志愿者的防疫服务也需要创新思维、探索新路。为此，我们提出八个小小的建议，供志愿者和志愿组织参考借鉴，欢迎分享和交流。