谭建光

    引言：新时代文明实践中心建设，经过试点工作探索后，进入深化拓展的新阶段，面向城市和农村全面铺开、全力推进。为了更多了解城乡群众对文明实践志愿服务的需求，更多了解广大志愿者参与文明实践活动的意愿，更多了解文明实践志愿服务面临的问题和创新的路径，专题开展本次调查活动。2021年10月以来，广东省社工与志愿者合作促进会通过“社志会”公众号面向全国开展“深化拓展新时代文明实践志愿服务”网络问卷调查，在各地区宣传部门、文明实践中心、志愿服务组织的支持下，在城乡广大志愿者的参与下，获得全国32个省市自治区的21160份志愿者网络调查数据；与此同时，课题组深入全国多个省市自治区的乡村社区进行调查访问，收集案例材料等。现将问卷调查数据和现实案例资料进行整理和分析，撰写系列调查报告，提供党政部门和志愿组织参考借鉴；也提供广大基层干部和志愿者分享交流。

     新时代文明实践志愿服务发展中，干部群众都希望有亮点、有特色、有创新、有实效，从而避免简单化和形式化。在网络问卷调查和实地访问调查中，课题组都发现乡村社区的志愿者对此形成了一个不断深化的认识过程。在文明实践试点工作的开始阶段，志愿者配合县区、镇村的干部主要做“建阵地、建队伍”的工作，腾出场地和房间做文明实践中心（所、站），组建起志愿服务总队、分队、小队的框架，就不太清楚如何开展服务与活动。经过探索和尝试，越来越多的志愿者和志愿组织看到新时代文明实践的丰富多样性，就尽量避免单一化和形式化，力求做好贴近群众、富有实效的服务活动。

     从问卷调查数据看，志愿者认为文明实践服务活动中最需要解决的问题，综合得分最高的是“服务形式与内容过于单一”3.86分，“服务形式与内容流于表面，解决问题不彻底”3.27分。这就提示各个实践中心（所、站），在动员志愿者开展文明实践服务活动的时候，特别要注意避免简单化和形式化，力求做到丰富性和有效性。具体地说：一是要充实传播新思想、引领新风尚的服务活动内涵。志愿者要将思想理论与群众生活密切结合，运用生动案例、感人事迹来阐述理论观点，让乡村社区的群众喜欢听、喜欢记、喜欢学。二是要将文明实践与其他类型的服务有机结合。志愿者不是脱离原有服务，开展机械呆板的文明实践活动，而是将新时代文明实践作为引领并将之融入各项关爱服务、民生服务的活动之中，发挥更好的作用。


     浙江省宁波市北仑区“红领之家”社会服务中心、“红领之家”志愿服务队，是陈军浩等优秀共产党员、优秀志愿者创办的公益组织。配合新时代文明实践的发展，“红领之家”建立新时代文明实践基地，积极宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想，动员激励城乡群众“感党恩、听党话、跟党走”。调查发现，“红领之家”志愿者将文明实践与社会服务有机结合、相互促进，取得良好的成效，创造出“四个结合”的经验。一是文明实践与社区治理结合。 文明实践志愿者探索和创造“百姓茬话会”的品牌项目，在新思想的引领下激励群众参与社区治理，围绕老百姓关心的问题，特别是聚焦疑难问题，开展“找茬、接茬、解茬”的活动，促进解决群众身边的“操心事、揪心事、烦心事”。如志愿者查找缺乏盲道导致残疾人出行难、磕碰多的主要路段，提供解决的建议，促进相关部门及时改善等等。这些社区治理、乡村治理的大事小事，在文明实践志愿者的支持和督促下，一件件改善、一点点改变，营造和睦友善社区生活。二是文明实践与乡村振兴结合。 “红领之家”志愿者配合乡村振兴、脱贫攻坚工作需要，与吉林省延边朝鲜族自治州汪清县罗子沟村结对，开展“红星乡邻”志愿服务项目，以党员志愿者、团员志愿者、群众志愿者自主参与的方式，为山区农村的群众提供智慧支持和资源扶持，带动乡村的脱贫和发展，也激励乡村群众追求共同富裕、追求美好生活。三是结合生态环保。 文明实践志愿者在“红领之家”的带领下，常态化开展“秀山”“清水”“回收宝”“清道夫”等活动，长期服务、日日坚持，为社区群众做示范、做榜样，带动群众的参与和奉献。四是结合疫情防控。 “红领之家”志愿者将新时代文明实践与防疫志愿服务有机结合，将传播新思想、引领新风尚落实到对人民至上、生命至上的深刻理解，积极参加保护人民健康与安全的疫情防控之中。近年来，“红领之家”统筹社会各界的志愿者力量，协助做好核酸检测、关卡防控、隔离帮助、物资运送等服务。“红领热线”接听封控区、管控区等特殊困难群众的电话、微信等等，沟通心理、调解情绪、了解需求、对接资源。“红领帮帮团”为处在封控、隔离中群众的特殊需求提供帮助，如代购特殊药物、特需食物、特别用品等等，既解决群众的燃眉之急，也解决慢性病人等的特殊困难。正是因为“红领之家”志愿者将文明实践与其他服务有效衔接、有机结合，就产生非常好的效果，赢得乡村社区群众的赞誉和支持。所以，课题组认为，解决简单化和形式化的问题，就需要文明实践志愿者活跃思想、大胆探索，创造更加丰富多样的志愿服务方式方法，贴近群众、突出实效，发挥更大更好的作用。